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시민참여 제도소개

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적극행정 안내

적극행정의 정의(적극행정 운영규정 제2조제1호)

공무원이 불합리한 규제를 개선하는 등 공공의 이익을 위해 창의성 과 전문성을 바탕으로 적극적으로 업무를 처리하는 행위

< 관련 규정 >

  • 헌법 제7조 ① 공무원은 국민전체에 대한 봉사자이며, 국민에 대하여 책임을 진다.
  • 지방공무원법 제48조(성실 의무) 모든 공무원은 법규를 준수하며 성실히 직무를 수행하여야 한다.

원주시 적극행정 지원위원회

  • 구성인원 : 11명(당연직 5, 위촉직 6)
  • 기능
    • 적극행정 시행계획 수립에 관한사항
    • 공무원이 지원위원회에 직접 의견 제시를 요청한 사항
    • 적극행정 우수공무원 선발 기준 및 절차 등에 관한 사항
    • 사전 컨설팅 요청 내용이 주민생활에 미치는 영향이 크거나 여러 이해관계자와 관련되는 등 신중한 검토가 필요하여 감사관이 자문한 사항

적극행정 판단기준

  • 공공의 이익 증진을 위한 행위
  • 창의성과 전문성을 바탕으로 한 행위
  • 통상적으로 요구되는 정도의 노력이나 주의의무 이상을 기울여 업무를 처리하는 행위(행위의 결과가 아닌 행위 자체가 판단의 기준)

적극행정 유형

행태적 측면

  • 통상적으로 요구되는 정도의 노력이나 주의의무 이상을 기울여 맡 은 바 임무를 최선을 다해 수행하는 행위
  • 업무관행을 반복하지 않고 가능한 최선의 방법을 찾아 업무를 처리하는 행위
  • 새로운 행정수요나 행정환경 변화에 선제적으로 대응하여 새로운 정책을 발굴·추진하는 행위
  • 이해충돌이 있는 상황에서 적극적인 이해조정 등을 통해 업무를 처 리하는 행위 규정의 해석·적용 측면

규정의 해석·적용 측면

  • 불합리한 규정과 절차, 관행을 스스로 개선하는 행위
  • 신기술 발전 등 환경변화에 맞게 규정을 적극적으로 해석·적용하는 행위
  • 규정과 절차가 마련되어 있지 않지만 가능한 해결방안을 모색하여 업무를 추진하는 행위

적극행정 추진방안

추진체계

  • 총 괄
  • 자치행정과
    (적극행정 책임관)
  • 감사담당관
    • 자체감사의 적극행정 면책 및 징계완화
    • 사전컨설팅 활성화
    • 소극행정 예방 및 혁파
    • 소극행정 신고센터 운영
  • 자치행정과
    • 적극행정 운영조례 제정
    • 적극행정 지원위원회 구성·운영
    • 우수사례 발굴 및 우수공무원 선정
    • 적극행정 법제 지원
      -법률상담 전담공무원 배치 등
    • 이행상황 실적 점검
    • 적극행정 교육 및 홍보
  • 총무과
    • 사무 전결 규칙 검토·개정
      - 주요업무 의사결정 상향조정(관리)
    • 인사상 인센티브 부여
      - 우수공무원 인센티브 부여(승진,승급,가점 등)

2020년 적극행정 추진방향

비전 : 적극행정 확산 및 소극행정 혁파로 주민편익 증진

추진과제

  • 적극행정 추진체계 정비
  • 1. 전담부서 및 책임관 지정
  • 2. 적극행정 지원위원회 운영
  • 3. 적극행정 교육 및 제도 마련
  • 적극행정 근거 및 보상
  • 1. 적극행정 운영 조례 제정
  • 2. 적극행정 우수사례 및 공무원 선정
  • 3. 적극행정공무원 인사상 인센티브 부여
  • 적극행정 보호 및 지원
  • 1. 실무자 의사결정 부담 완화
  • 2. 사전컨설팅 제도 운영
  • 3. 적극행정 면책요건 완화 운영
  • 4. 적극행정 법률적 지원
  • 소극행정 혁파
  • 1. 소극행정 점검 및 엄정조치
  • 2. 소극행정 예방시스템 구축

담당부서 정보